|
- Đúng 9h sáng nay, 9/1, Thứ trưởng Thường trực Bộ Thông tin - Truyền thông Lê Nam Thắng đã bắt đầu trả lời trực tuyến với người dân về cơ chế, chính sách phát triển Viễn thông - Internet và quản lý nhà nước về Truyền dẫn phát sóng và Tần số vô tuyến điện trên Báo điện tử VietNamNet.
 |
| Thứ trưởng Bộ Thông tin - Truyền thông Lê Nam Thắng đang trực tiếp trả lời các câu hỏi của người dân về cơ chế chính sách phát triển Viễn thông và Internet. |
Việc Bộ TT-TT mở cửa thị trường viễn thông, thúc đẩy cạnh tranh giữa các doanh nghiệp đã tạo ra nhiều hiệu ứng tích cực, giúp mặt bằng giá cước viễn thông, cụ thể là cước di động và Internet ADSL có những bước giảm rõ rệt, tạo điều kiện cho nhiều người dân tiếp cận được với các dịch vụ viễn thông hơn.
Tuy nhiên, chất lượng dịch vụ viễn thông cũng đang có những dấu hiệu suy giảm theo giá cước. Sau các đợt khuyến mãi rầm rộ để thu hút thuê bao mới, chất lượng cuộc gọi và tin nhắn của các mạng di động trong nước đã phần nào suy giảm, ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của người sử dụng dịch vụ.
Vậy vai trò của Bộ TT-TT giữa thúc đẩy cạnh tranh, giảm cước giữa các doanh nghiệp và thanh tra, đo kiểm, đảm bảo chất lượng dịch vụ cần phải điều tiết như thế nào? Làm sao để người dân được sử dụng dịch vụ viễn thông ngày càng tốt hơn, giá rẻ hơn?
Với dự thảo Nghị định của Bộ TT-TT trình Chính phủ thay thế Nghị định 55/2001/NĐ-CP về quản lý dịch vụ Internet, mở rộng đối tượng được cung cấp dịch vụ sang cả các doanh nghiệp tư nhân, liệu chất lượng dịch vụ Internet có được cải thiện hơn, với giá cước rẻ hơn để người dân vùng sâu vùng xa cũng đủ điều kiện lắp đường truyền ADSL tại hộ gia đình?
Các chính sách phát triển Internet, cấp giấy phép di động 3G, đưa Internet về nông thôn, trường học sẽ được Bộ TT-TT đẩy mạnh triển khai trong thời gian tới như thế nào? Các vấn đề về quản lý tên miền Internet cần giải quyết trong thời gian tới ra sao?
Các nội dung về quy hoạch truyền dẫn phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020, cải cách trong công tác cấp phép băng tần, tần số vô tuyến điện, quy hoạch dải tần di động và băng rộng, cũng như Luật Tần số vô tuyến sẽ được Bộ TT-TT đề cập, giải đáp cụ thể trong nội dung cuộc đối thoại trực tuyến.
Sau đây là phần lược thuật nội dung cuộc đối thoại trực tuyến giữa Thứ trưởng Thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng với quý độc giả:
Độc giả Phạm Tấn Thành
Dia chi: Đức Phổ-Quảng Ngãi
Email: dvt119@yahoo.com
Tieu de: Mạng NGNNoi dung: Xin Thứ trưởng thường trực Lê Nam Thắng cho biết trong năm 2008 mạng Băng rộng 3G và NGN phát triển như thế nào?Hiện nay một số vùng sâu,vùng xa vẫn thiếu thông tin liên lạc,nhất là Internet.Vậy Bộ TT-TT chỉ đạo như thế nào để những vùng này bắt kịp thông tin so với những vùng khác?Được biết các nước tiên tiến đang dùng mạng băng rộng(mạng CDMA),còn Việt Nam mình phát triển mạng này như thế nào?Xin cám ơn Thứ trưởng?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Cùng với sự phát triển của viễn thông, internet, trong thời gian vừa qua giá cước viễn thông giảm rất nhanh. Chất lượng cũng được cải thiện cho phép người dân có nhiều sự lựa chọn hơn.
Trước đây, thị trường viễn thông chỉ do các công ty nhà nước quản lý, nhưng giờ, nhưng nghị định mới đã cho phép các công ty bên ngoài tham gia cung cấp dịch vụ. Trước đây, Nghị định 55 không cho phép các doanh nghiệp Internet kết nối trực tiếp với Internet quốc tế, nhưng giờ đây đã cho phép. Bộ cũng đã cho phép tất cả truy cập vào trạm trung chuyển Internet quốc gia.
Ho ten: Lưu Khắc Vân
Dia chi: Thạch Thành, Thanh Hoá
Email: luukhacvan@yahoo.com.vn
Tieu de: Hỏi
Noi dung: Thưa thứ trưởng, phát triển dịch vụ Internet là nhu cầu của sự phát triển về KH&CN nhưng nó rất khó quản lý những nội dung cũng như các chủ đại lý sử dụng dịch vụ để thu tiền không chấp hành theo quy định tại thông tư 02 cũng như những quy định khác như: cung cấp thông tin, những trang phản động, đồi truỵ rất khó quản lý đề nghị Bộ cho biết trong việc soạn thảo NĐ thay thế NĐ 55 bộ có đưa ra được các biện pháp đưa ra được các biện pháp cũng như chế tài đảm bảo quản lý tốt các hiện tượng trên cũng như đảm bảo nhân dân được tiếp cận được nhiều với Internet. Xin cảm ơn Thứ trưởng.
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Một trong những vấn đề mà nghị định 55 còn thiếu là: quản lý nội dung Internet. Trong nghị định mới sẽ có nhiều điều khoản điều chỉnh sự quản lý nội dung thông tin. Về mặt hạ tầng kỹ thuật: các quy định được mở tối đa, phù hợp với thông lệ quốc tế, điều kiện thực tế ở Vn và cam kết của chúng ta khi gia nhập WTO. Khuyến khích trao đổi, chia sẻ thông tin trên internet. Phân loại thông tin, website trên Internet thành nhiều nhóm: Đối với thông tin không bị cấm: áp dụng cơ chế hậu kiểm. Đối với các trang thông tin có tác động lớn, ảnh hưởng lớn đến XH: nhà nước cần có biện pháp quản lý khả thi, chặt chẽ.
Bên cạnh nghị định 55 mới, cũng dự định xây dựng 1 nghị định mới về xử phạt, đưa ra các chế tài để tạo điều kiện ngăn ngừa những hành vi lợi dụng Internet vào mục đích xấu, cũng như các nội dung số. quan trọng nhất là nâng cao ý thức, giáo dục tuyên truyền để người dùng (nhất là thanh thiếu niên) hiểu được cách sử dụng Internet một cách đúng đắn, tích cực.
Làm sao phải gắn kết các dịch vụ cung cấp internet với nhau (doanh nghiệp, đại lý, người dùng). Doanh nghiệp có trách nhiệm hỗ trợ, hướng dẫn và kiểm tra người dùng sử dụng internet phù hợp nhất.
Các nội dung vi phạm... sẽ có hình thức để ngăn chặn, dẹp bỏ. Các vấn đề thanh tra, kiểm tra, xử phạt hành chính.... Các hình thức vi phạm nặng như lừa đảo sẽ có những chế tài xử lý cụ thể và nghiêm khắc.
Ho ten: Đinh văn Tuấn
Dia chi: Sầm Sơn Thanh Hoá
Email: dinhvan_tuan2001@yahoo.com
Tieu de: Kế hoạch triển khai Công nghệ 3G tại Việt Nam
Noi dung: Xin Thứ trưởng cho người dân biết bao giờ việt nam có công nghệ 3G?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Thủ tướng Chính phủ đã nhất trí cấp phép 3G theo hình thức Thi tuyển (Beauty Contesst). Bộ TT&TT đã ban hành Quy định thi tuyển, thành lập Hội đồng thi tuyển và đang gấp rút tham khảo kinh nghiệm quốc tế, lấy ý kiến tư vấn, tham gia của doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ mời thi tuyển. Dự kiến kế hoạch sẽ phát hồ sơ mời thi tuyển trong tháng 2/2008, doanh nghiệp sẽ có 3 tháng chuẩn bị hồ sơ, sau đó Hội đồng sẽ chấm điểm các hồ sơ (1 tháng), báo cáo kết quả lên TTCP và tiến hành cấp phép cho các hồ sơ trúng tuyển trong Qúy II/2008. Có thể doanh nghiệp sẽ mất 1,2 năm triển khai.
Đúng là việc tổ chức đấu giá tần số 3G sẽ giúp nhà nước thu được khoản tiền từ các doanh nghiệp cho việc sử dụng tài nguyên tần số. Tuy nhiên, việc đấu giá tần số cũng sẽ tạo ra gánh nặng cho các doanh nghiệp viễn thông Việt Nam vì phải dành một lượng tiền lớn cho việc này trong khi nguồn lực tài chính của một số doanh nghiệp chưa phải đã dư thừa.
Điều này ảnh hưởng đến việc đầu tư, phát triển mở rộng hạ tầng mạng lưới của các doanh nghiệp Việt Nam nhất là trong giai đoạn cần phải tập trung nguồn lực để tạo lập thế mạnh canh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài trong những năm tới khi Việt Nam thực hiện đầy đủ các cam kết của mình trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông với WTO.
Tại một số nước trên thế giới (như Đức, Hà lan, Ý, Pháp, Anh) do quá kỳ vọng vào dịch vụ 3G nên các doanh nghiệp đã trả giá rất cao để có được giấy phép 3G. Điều này đã tác động ngược trở lại, làm ảnh hưởng đến khả năng triển khai mạng lưới và cung cấp dịch vụ 3G của doanh nghiệp. Do đó, việc tổ chức thi tuyển 3G sẽ đảm bảo được mục tiêu thu phí, lệ phí tần số phù hợp với nguồn tài chính của các doanh nghiệp hiện nay nhưng vẫn đảm bảo được mục tiêu xã hội thông qua các cam kết thực hiện của các doanh nghiệp. Hơn nữa, việc tổ chức thi tuyển cũng tạo điều kiện cho doanh nghiệp có điều kiện tập trung nguồn lực phát triển hạ tầng.
Như vậy có thể thấy hình thức đấu thầu tần số hay Thi tuyển đều có những ưu điểm và nhược điểm riêng. Bộ TT&TT đã nghiên cứu kinh nghiệm của các nước trong việc cấp phép 3G (thực tế là IMT-2000 trong dải tần 1900-2200 MHz) để áp dụng vào Việt Nam.. Cùng với sự phát triển của dịch vụ 3G trong thời gian gần đây, tất cả các nước cấp phép sau này đều áp dụng hình thức Thi tuyển, vì ngoài nội dung về tài chính, còn nhiều tiêu chí khác. Tôi cho rằng, thi tuyển là hình thức phù hợp nhiều nước đã lựa chọn đối với 3G.
-Ngày 20/11/2007 Bộ TTTT đã ban hành quy định (theo QĐ số 415/QĐ-BTTTT) về việc cấp phép thiết lập mạng 3G (WCDMA) trong băng tần 1900-2200MHz sẽ được thực hiện thông qua hình thức thi tuyến. Đối tượng được tham gia thi tuyển là các doanh nghiệp viễn thông đã được cấp phép TLM&CCDV viễn thông di động mặt đất.
Doanh nghiệp trúng tuyển được xét cấp một GP TLM&CCDV 3G (thời hạn 15 năm) và một giấy phép băng tần (thời hạn 15 năm) để sử dụng 1 trong 4 lô tần số trong đoạn băng tần 1900-2200MHz.
Một doanh nghiệp ở Vũng Tàu: Thứ trưởng có thể cho biết, mỗi năm chúng ta thu được bao nhiêu ngân sách từ việc thu phí tần số? Tại sao không tổ chức đấu thầu khai thác dải tần?
Thứ trưởng thường trực Bộ TT-TT Lê Nam Thắng: Trong pháp lệnh BC - VT chưa tiến hành đấu thầu phát tần số, mà chỉ thu phí theo các quyết định 22/2005 QĐ BCVT và 69/2007 BCVT, thu phí dựa trên độ rộng băng tần, giá trị cung cấp dịch vụ của băng tần đó. Hiện tại ngân sách 2007 thu được 280 tỷ phí tần số.
Hiện chúng ta chưa đấu giá phổ tần, trên thế giới cũng chỉ có một số nước đấu giá phổ tần trên một số băng tần, chứ không làm toàn bộ.
Ta đang nghiên cứu kinh nghiệm và sẽ quy định hình thức đấu giá trên một số tần số, nếu được Quốc hội chấp nhận. Vấn đề thu phí, đấu giá thì mỗi quốc gia nghiên cứu kỹ, xác định mục đích là để thu tiền hay phát triển dịch vụ phát thanh truyền hình trên các băng tần đó. Điều này sẽ được Chính phủ quyết định.
(Theo VietNamNet)
|