|
| Thứ
trưởng Lê Nam Thắng: Nhà nước, doanh nghiệp và địa phương cùng phải
"sắn tay" tham gia tháo gỡ khó khăn trong triển khai xây dựng trạm
BTS. Ảnh: TN |
|
- "Không riêng gì các doanh nghiệp mà ngay cả cơ quan quản lý nhà nước
ở Trung ương là Bộ Thông tin và Truyền thông cùng các sở Bưu chính Viễn
thông địa phương đều phải "sắn tay" vào tháo gỡ khó khăn trong xây
dựng, phát triển trạm thu phát sóng di động". Đó là ý kiến chỉ đạo của
Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Lê Nam Thắng trong Hội nghị bàn
giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong triển khai xây dựng
trạm thu phát sóng di động (BTS) vừa diễn ra hôm qua, 22/11. Ba rào cản lớn Theo
Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông, trong năm 2006 và 6 tháng đầu
năm 2007, mạng lưới viễn thông nói chung và mạng thông tin di động nói
riêng của Việt Nam đã có tốc độ phát triển chưa từng có. Tính đến ngày
30/6/2007, tổng số thuê bao điện thoại trên toàn quốc đã đạt 38,8 triệu
máy, mật độ 45,8 máy/100 dân trong đó thuê bao di động chiếm trong đó
tới 74%. Điều
này đã đòi hỏi doanh nghiệp phải đầu tư, nâng cấp hệ thống, thiết bị,
mở rộng dung lượng mạng trong đó có việc xây dựng thêm các trạm thu
phát sóng di động nhằm giảm thiểu hiện tượng nghẽn mạng, rớt cuộc gọi,
nâng cao chất lượng dịch vụ. Từ quá trình thực tế xây dựng trạm BTS,
hiện có ba rào cản lớn ảnh hưởng tới việc phát triển BTS đó là: Khiếu
kiện của người dân về ảnh hưởng của BTS đến sức khoẻ cộng đồng, đặc
biệt là sức khoẻ sinh sản; Chưa có đủ những văn bản pháp lý cho xây
dựng; Vấn đề nhận thức ngay từ phía cơ quan quản lý trung ương, địa
phương, của doanh nghiệp và bản thân người dân. Cho
đến thời điểm này, cơ chế, chính sách quản lý nhà nước về việc quy
hoạch, xây dựng trạm BTS như trình tự, thủ tục xin phép xây dựng nhà
trạm, cột ăngten; quy hoạch các trạm BTS... vẫn còn chưa rõ ràng gây
nên khó khăn cho công tác quản lý nhà nước của các sở Bưu chính Viễn
thông tại địa phương và vướng mắc cho doanh nghiệp khi làm thủ tục xây
dựng trạm. Ở
cấp quản lý địa phương, UBND một số tỉnh, thành phố đã ban hành quyết
định, chỉ thị về quy hoạch, quản lý việc xây dựng trạm BTS trên địa bàn
quản lý cua rmình nhưng quy trình, phạm vi, mức độ quản lý của mỗi địa
phương một khác. Nếu như một số sở BCVT bắt buộc các doanh nghiệp phải
sử dụng chung cơ sở hạ tầng như nhà trạm và cột ăngten thì lại cũng có
sở cho rằng đây là biện pháp không khả thi. Không
chỉ vướng mắc từ phía cơ quan quản lý nhà nước, bản thân các doanh
nghiệp cũng lại chưa có sự phối hợp tốt với cơ quan quản lý nên chưa
thực sự nhận được sự ủng hộ từ chính quyền địa phương. Bản thân các
doanh nghiệp thông tin di động cũng chưa bắt tay chặt chẽ với nhau
trong việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng ở những nơi có thể dùng chung
được. Tại
nhiều địa phương, khi vấn đề quản lý nhà nước đã thông suốt, thì doanh
nghiệp thông tin di động lại gặp rào cản khác đó là sự ngăn cản, khiếu
kiện từ người dân do những lo lắng sóng điện từ từ các nhà trạm và cột
BTS ảnh hưởng tới sức khoẻ. Tình trạng khiếu kiện đang ngày càng nhiều,
tính chất và mức độ phức tạp ngày càng tăng, thậm chí có nơi rất gay
gắt ở các địa phương như Hà Nội, Hà Tây, Bắc Giang, Thanh Hoá, Thái
Bình, Nghệ An, Khánh Hoà, Lâm Đồng... Theo
con số thống kê chưa đầy đủ, số vụ khiếu kiện liên quan đến việc xây
dựng trạm BTS năm 2005 là 109 vụ, 2006 là 281 vụ, chỉ riêng 8 tháng năm
2007 đã có tới 447 vụ, bằng 159% số vụ khiếu kiện của cả năm 2006. Giải pháp nào tháo gỡ? Nhưng
dù vậy, công tác giải quyết khó khăn khi phát triển hạ tầng thông tin
di động trong thời gian qua cũng đã đạt được một số kết quả nhất định.
Nhiều văn bản từ Bộ Thông tin và Truyền thống đã được gửi tới Văn phòng
Chính phủ, sở BCVT nhằm phối hợp chặt chẽ cùng xử lý, giải quyết những
khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp. Bộ cũng đã ban hành các văn bản
quy phạm pháp luật về quản lý tiêu chuẩn, chất lượng đối với trạm BTS. Các
Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Y tế cũng đã tham gia đo kiểm các thông số về
điện từ trường của trạm BTS ở nhiều địa phương khi được các doanh
nghiệp kiến nghị. Bộ Xây dựng cũng đã phê duyệt các quyết định về thẩm
định thiết kế kỹ thuật các trạn truyền phát sóng điện thoại di động cho
mạng di động SFone, EVN Telecom... Tuy
nhiên, theo Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Lê Nam Thắng, thời
gian tới, không riêng gì các doanh nghiệp mà ngay cả cơ quan quản lý
nhà nước ở Trung ương là Bộ Thông tin và Truyền thông cùng các sở Bưu
chính Viễn thông địa phương đều phải tiếp tục "sắn tay" vào tháo gỡ
khó khăn trong xây dựng, phát triển trạm thu phát sóng di động. Điều
quan trọng nhất hiện nay là phải giải quyết tốt sự phối hợp giữa cơ
quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp và địa phương. Thứ
trưởng cũng thừa nhận, trong công tác thực thi quản lý nhà nước của Bộ
vẫn còn một số những vấn đề cần phải thực hiện ngay như tiếp tục hoàn
thiện hành lang pháp lý trước hết là Thông tư Liên tịch hướng dẫn về
cấp phép xây dựng đối với các công trình trạm thu, phát sóng di động ở
các đô thị mà Bộ Thông tin và Truyền thông cùng Bộ Xây dựng đang phối
hợp soạn thảo. Bản thân các doanh nghiệp cũng phải rà soát lại các quy
trình, thủ tục lắp đặt trạm của mình sao cho có sự phối hợp ăn ý, hiệu
quả nhất. Sẽ có một văn bản nhằm thúc đẩy, quản lý và phát triển tốt hạ tầng viễn thông sẽ sớm được Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành.
Thuỷ Nguyên (Theo VnMedia)
|